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院务公开总结材料

发布人：工会       发布时间：2010-11-22

院务公开总结材料

一、院务公开推行的背景

    我院创建于1958年，前身为湖南省化学工业学校。先后经历了株洲市化学工业学校、湖南省石油化工学校、湖南省轻化工学校等历史变迁。1998年，湖南省化学工业学校与湖南省资江化学工业学校合并；2003年4月，经湖南省人民政府批准，学校升格为专科层次的高等职业技术学院——湖南化工职业技术学院。 我院现有职工450名，在校学生近9000人，设有7系一部，开设23个专业，曾于1980年、1995年、2000年先后三次被教育部评为国家级重点中专学校；学院近几年先后被评为市级、省级文明卫生单位、省级园林式单位、湖南省职业教育先进单位。我院是湖南省毕业生就业工作先进单位，2004年和2005年学生就业率居全省高校第一，2003年，我院被评为“全国计算机信息新技术考试优秀考试站”；2004年、2005年，我院被评为全省“十佳职业技能鉴定先进单位”；2005年，我院学生参加全国大学生化工操作技能大赛，囊括14项冠军并获得团体第一；我院学生在全省计算机大赛中，获得个人第一、二名，学院获团体亚军；在全市技能大赛中，获得多项计算机、数控优异奖项；在全国数模竞赛、全国大学生英语竞赛中，多次获得佳绩。我院还获得2005年全省高校CUBA男子篮球赛第四名，株洲市首届职教田径运动会团体总分冠军；株洲市2006年篮球联赛的冠军。我院现有国家级精品课程2门，省部级精品课程1门，省级改革试点专业3个，中央财政支持的国家级实训基地1个，部级实训及培训基地1个，荣获部级教学成果奖1项。

二、全面推行院务公开

    院务公开是加强学院民主监督和民主管理的需要,是重视职工的地位和作用的重要体现,是学院与职工沟通的有效方式，全面推行院务公开是学院发展的必然要求。为了确保院务公开工作正常有序开展，院党委行政召开了多次院务公开专题会议，确定党委书记为第一责任人，院长为第一实施人，纪委书记为第一监督人，工会主席为第一协调人的领导责任制。 学院还依据中央“两办通知”和全省厂务公开民主管理工作会议的要求，出台了《院务公开实施办法》、成立了院务公开领导小组，同时出台了一系列与院务公开相关的文件——《湖南化工职业技术学院党政联席会议议事规则》、《中共湖南化工职业技术学院委员会会议议事规则》、《湖南化工职业技术学院院务会议议事规则》、《湖南化工职业技术学院公文处理办法》等。 另一方面，工会组织不断健全，2004年4月，新的院领导班子到位；2005年1月召开了湖南化工职业技术学院成立后的第一届第一次教职工代表和工会会员代表大会，组建了新的工会领导班子，并新成立了工会办公室，负责处理工会和职代会的日常工作。与此同时，院务公开领导小组办公室设在工会办公室，使工会真正成为了院务公开的第一协调人。 职代会的工作也逐步规范：2005年1月成功召开了第一次“双代会”，2006年1月又成功召开了第一届第二次“双代会”，使职代会成为每年必须召开一次以上的例会。为充分落实我院院务公开制度，2006年学院依照全国厂务公开协调小组办公室《关于借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系试点工作意见》文件，出台了化职院[2006]43号文件——《湖南化工职业技术学院院务公开控制程序》，进一步细化了院务公开的程序，成为我院院务公开的具体操作规范性文件。

三、院务公开的内容真实全面、方式多样

    （一）院务公开指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以强化民主决策，民主管理、民主监督为根本，以教职工代表大会为基本载体，以学院中心工作、领导干部的廉政建设和教职工关心的热点问题为重点，坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面各司其责、齐抓共管，职工群众全员参与的工作体制和运行机制，常抓不懈，使我院院务公开工作朝着规范化、制度化、法治化的方向前进。

    （二）院务公开内容 

     1、学院对涉及我院改革和发展的重大决策（如学院十一五规划、新校区建设，年度院长工作报告及财务工作报告、年度工会工作报告和财务工作报告、年度党政工作要点等）实行公开。

     2、对涉及职工的切身利益问题（如教职工的职称评聘、教职工的薪酬分配方案、相关人事政策和制度、教职工的住房出售、调整情况、医疗改革情况，住房公积金、生活福利、养老金和其他社会保障基金情况等）实行公开。

     3、对学院年度财务总体预决算公开（有相关的财务管理规定、学院财务刚性管理办法、干部职工的报销规定、学生收费公示公开文件）。

     4、对教学、科研、管理、产业、服务等公开工作有专门的管理文件，公开民主评选劳动模范、优秀教师、优秀名师、优秀双师型教师、优秀青年教师及优秀教育工作者、职称评定（评比条件公开，被评人公示）等。

     5、对学生管理规定（学生守则汇编人手一册）和招生就业政策公示（网站和招生简章等）。

     6、基建、维修工程和设备、教材、图书采购等的招投标制度健全，2005年在原有的招投标管理办法上又出台了新的招投标管理规定，成立了领导小组，规定了1万元以上的工程和设备采购都必须通过公开招标。

（三）我院院务公开形式

     1、会议形式：教代会、党政联席会、中层干部会、教职工座谈会、民主党派人士座谈会、院工会、团委、学生会的代表大会，离退休职工座谈会等。

     2、传播媒体：校园网、院报、院务公开栏、院广播站等。

     3、其他形式：文件、公示、院务会纪要、院领导接待日、院长信箱、电子邮箱、院领导与基层联系工作制、公开监督举报电话等。

    值得一提的是我院的网络公开系统和公示制度。我院网络建设健全,除学院总网站外,各二级单位分别建有自己的子网页,所有需要公开的内容在网站上都可以随时找到。我院的评先评优、职称评定、积极分子入党、干部考核、评议，干部的聘用选拔调整等都是按规定进行公开公示的。

    我院公开程序民主真正体现了全心全意依靠教职工办学的指导思想。我院公布的文件和规定走的程序流程图为： 文件和规定的讨论稿→部门组织职工讨论→意见反馈→修改→再讨论→再反馈（循环）→定稿→公开

    我院公布涉及学院改革和发展的重大决策、涉及职工的切身利益问题走的程序流程图为：

提前下发相关文件或报告给教职工代表→职代会期间大会报告或说明→组织职工代表分组讨论→意见反馈→修改→大会作修改说明→全体代表举手表决通过→公布

    另外，学院成立了学术委员会和教学指导委员会（组成为教学和科研一线专家和教职工代表），负责指导和监督教学和科研活动，体现了教学和科研工作的民主管理。同时学院在招聘干部、教师、管理人员、服务人员等过程中都是先向社会公开招聘条件，再按公开招聘的程序进行，一律公开民主确定。还成立了学院学生管理申诉委员会，（组成人员为学生管理专家、教职工代表、学生代表）体现了学院学生管理公开化和民主化。

四、院务公开职责分明，监督检查逐步规范

    1、院务公开职责明确。为了保证院务公开工作的顺利实施，必须采取与之相适应的监督、考核和奖惩办法，为此我院在《院务公开实施办法》和《湖南化工职业技术学院院务公开控制程序》中明确了在院务公开中各自的职责分工、监督检查的制度和检查评比的条件、学院党政领导将推行院务公开制度纳入本届任期目标管理责任，各职能部门也纳入本部门和干部个人的工作目标管理责任，并在干部考核体系中有所体现。

    2、逐步开始建立信息员制度，形成院务公开的信息员组织网络。

    3、成立了以纪检监察、工会有关人员和职工代表组成的监督小组，负责监督检查院务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，并组织职工对院务公开工作进行评议和监督。

五、院务公开重点突出，特色明显

    依法治校和民主治校是学院内部管理的必然要求。我院领导历来都很重视，特别是新班子到位后，在进一步健全了各项规章制度的同时，更是抓住重点。首先以职代会作为突破口，在职工代表的推选、职代会的召开程序、职代会的具体内容上按高校的要求作了更为明确的规定，成立了工会办公室，使工会工作，职代会工作及院务公开工作有了具体的办事机构，成功召开了两次职代会。尤其是在年初召开的第一届第二次职代会上，除了讨论通过一系列报告和薪酬改革方案外，又特别增加了学院财务工作报告和代表提案工作报告，对院领导进行了述职评议，通过了我院历史上第一部职工代表大会条例，使职代会真正成为院务公开的主要载体。 六、关于院务公开的几点思考 1.院务公开是依法治校、民主管理的好形式 高等院校是贯彻党和国家的教育方针，培养社会主义接班人和建设者的重要阵地。依法治校、民主管理是社会主义的制度和性质所决定的，也是社会主义民主政治的必然要求。教师是学校的主体，也是办学的主体。从办学也好，还是从教师文化素养看，都决定教师对学院前途、命运及重大事项的关心。只有真正把学院发展与教师自己的前途紧紧联系在一起时，即真正把教师当成办学的主人翁时，教师的积极性、创造性才会更加充分的发挥。通过院务公开，民主管理，建设和谐校园，使广大教职工心情舒畅，努力工作，才能更好地培育人才，多出科研成果，高质量的服务社会，生产出更多的满足社会需要的物质和文化产品。我院近年来，扩大招生规模，学生人数急增，由于政通人和，老师超负荷工作，都无怨无悔。 2.领导重视是院务公开的关键 院务公开说到底是对权力的制约与监督。因此，领导重视是关键。我院重要领导高度重视院务公开工作。无论是从认识上，还是在实践过程中，都把院务公开工作当成依法治校的有效载体，民主意识强，民主作风浓，自觉地把权力致于广大教职工的监督之下，从而形成我院一系列有特色与我院工作相适应的文件规定，体现了学院一心一意依靠广大教职工群众办学的决心和勇气。由于学院院务公开做得有声有色，极大地推进学院的民主管理和各项工作，浓厚的民主气氛也使教师们将这种民主、开放的意识贯穿到教育中去，培养了青年学生的民主意识。 3.制度建设是院务公开的重要保障 院务公开涉及到学院工作的方方面面，也涉及到领导干部的方方面面。内容丰富、事关全局，不是一种临时的措施，也不能因人而异。确需一系列制度来保障，内容如何真实、全面，程序如何规范、理顺；方式如何多样、灵活，只有这样，教职工民主权力才能得到保障。我院非常重视院务公开的制度建设，全面规范院务公开的全过程，全要求，使院务公开制度，成为学院一种基本管理制度，一项稳定的管理规范。 4.狠抓落实，注重实效，是院务公开的核心 院务公开要有生命力，要真正调动广大教职工的积极性，使广大教职工为学院发展献计献策，提高学院民主决策的水平，增强教职工主人翁责任感，必须狠抓落实，注重实效。只有把教职工关心的热点，重点交给职工，讲清道理，才能取得教职工的理解与支持。近年来，我院依照院务公开的要求，就一系列重大问题公开。广泛征求广大教职工的意见，使广大教职工对学院的工作充满信心，自觉地投入到学院发展建设中来，管理出了效果。

    几年来，我院院务公开工作，获得了实质性进展，取得了一定成绩，但距上级的要求尚有一段距离。要全面推行院务公开，推进基层民主建设需要我们继续努力，积极探索新时期高校工会工作和院务公开工作的规律。