第一章　总则

　　第一条 为加强中等职业学校学生学籍管理，保证学校正常的教育教学秩序，维护学生的合法权益，推进中等职业教育持续健康发展，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》及其他有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于中等职业学历教育学生的学籍管理，“3+2”分段五年制高等职业教育学生前三年学籍管理依照本办法执行。

第三条 中等职业学校应当加强学生学籍管理，建立健全学籍管理部门和相关制度，保障基本工作条件，落实管理责任，切实加强学籍管理。国家、省（区、市）、市（州）、县（市、区）教育行政部门对学校学籍管理工作实行分级管理，省级教育行政部门具有统筹管理的责任。

第二章　入学与注册

　　第四条 按照省级有关部门职业教育招生规定录取的学生，持录取通知书及本人身份证或户籍簿，按学校有关要求和规定到学校办理报到、注册手续。新生在办理报到、注册手续后取得学籍。

　　第五条　学校应当从学生入学之日起建立学生学籍档案，学生学籍档案内容包括：

　　1．基本信息；

　　2．思想品德评价材料；

　　3．公共基础课程和专业技能课程成绩；

　　4．享受国家助学金和学费减免的信息；

　　5．在校期间的奖惩材料；

　　6．毕业生信息登记表。

　　学籍档案由专人管理，学生离校时，由学校归档保存或移交相关部门。

　　第六条　学校应当将新生基本信息，各年级学生变动名册（包括转入、转出、留级、休学、退学、注销、复学、死亡的学生等情况）及时输入中等职业学校学生信息管理系统，并报教育主管部门。教育主管部门逐级审核后上报至国家教育行政部门。

　　第七条　新生应当按照学校规定时间到校报到，办理入学注册手续。因特殊情况，不能如期报到，应当持有关证明向学校提出书面申请。如在学校规定期限内不到学校办理相关手续，视为放弃入学资格。

　　第八条　学生入学后，学校发现其不符合招生条件，应当注销其学籍，并报教育主管部门备案。

　　第九条　新生实行春、秋两季注册，春季注册截止日期为4月20日（限非应届初中毕业生）；秋季注册截止日期为11月20日。

　　第十条　外籍或无国籍人员进入中等职业学校就读，应当按照国家留学生管理办法办理就读手续。港、澳、台学生按照国家有关政策办理就读手续。

　　第十一条　东部、中部和西部联合招生合作办学招收的学生，注册及学籍管理由学生当前就读学校按学校所在省（区、市）有关规定执行，不得重复注册学籍。

　　学校不得以虚假学生信息注册学生学籍，不得为同一学生以不同类型的高中阶段教育学校身份分别注册学籍，不得以不同类型职业学校身份分别向教育部门和人力资源社会保障部门申报学生学籍。

第三章　学习形式与修业年限

　　第十二条　学校实施全日制学历教育，主要招收初中毕业生或具有同等学力者，基本学制以3年为主；招收普通高中毕业生或同等学力者，基本学制以1年为主。

　　采用弹性学习形式的学生的修业年限，初中毕业起点或具有同等学力人员，学习时间原则上为3至6年；高中毕业起点或具有同等学力人员，学习时间原则上为1至3年。

第十三条　学校对实行学分制的学生，允许其在基本学制的基础上提前或推迟毕业，提前毕业一般不超过1年，推迟毕业一般不超过3年。

第四章　学籍变动与信息变更

　　第十四条　学生学籍变动包括转学、转专业、留级、休学、注销、复学及退学。采用弹性学习形式的学生，原则上不予转学、转专业或休学。

　　第十五条　学生因户籍迁移、家庭搬迁或个人意愿等原因可以申请转学。转学由学生本人和监护人提出申请，经转出学校同意，再向转入学校提出转学申请，转入学校同意后办理转学手续。对跨省转学的学生，由转入、转出学校分别报所在市级和省级教育行政部门备案。

　　在中等职业学校学习未满一学期的，不予转学；毕业年级学生不予转学；休学期间不予转学。

　　普通高中学生可以转入中等职业学校，但学习时间不得少于1年半。

　　第十六条　有下列情况之一，经学校批准，可以转专业：

　　1．学生确有某一方面特长或兴趣爱好，转专业后有利于学生就业或长远发展；

　　2．学生有某一方面生理缺陷或患有某种疾病，经县级及以上医院证明，不宜在原专业学习，可以转入本校其他专业学习；

　　3．学生留级或休学，复学时原专业已停止招生。

　　已经享受免学费政策的涉农专业学生原则上不得转入其他专业，特殊情况应当经省级教育行政部门批准。

　　跨专业大类转专业，原则上在一年级第一学期结束前办理；同一专业大类转专业原则上在二年级第一学期结束前办理。毕业年级学生不得转专业。

　　第十七条　学生休学由学生本人和监护人提出申请，学校审核同意后，报教育行政部门备案。学生因病必须休学，应当持县级及以上医院病情诊断证明书。

　　学生休学期限、次数由学校规定。因依法服兵役而休学，休学期限与其服役期限相当。学生休学期间，不享受在校学生待遇。

　　第十八条　学生退学由学生本人和监护人提出申请，经学校批准，可办理退学手续。学生退学后，学校应当及时报教育主管部门备案。

　　学生具有下列情况之一，学校可以做退学处理：

　　1．休学期满无特殊情况两周内未办理复学手续；

　　2．连续休学两年，仍不能复学；

　　3．一学期旷课累计达90课时以上；

　　4．擅自离校连续两周以上。

　　第十九条　学生非正常死亡，学校应当及时报教育主管部门备案，教育主管部门逐级上报至省级教育行政部门备案。

第二十条　已注册学生（含注册毕业学生）各项信息修改属于信息变更，主要包括学生姓名、性别、出生日期、家庭住址、身份证号码、户口性质等。对信息变更，应当由学生本人或监护人提供合法身份证明等相关资料，学校修改后及时报教育行政部门备案。

第五章　成绩考核

　　第二十一条　学生应当按照学校规定参加教学活动。采用弹性学习形式的学生公共基础课程教学应当达到国家教育行政部门发布的教学大纲的基本要求，专业技能课程教学应当达到相应专业全日制的教学要求。

　　第二十二条　学校按照国家或行业有关标准和要求组织考试、考查。采用弹性学习形式的学生的专业能力评价可以视其工作经历、获得职业资格证书情况，折算相应学分或免于相关专业技能课程考试、考查。

　　第二十三条　学业成绩优秀的学生，由本人申请，经学校审批后，可以参加高一年级的课程考核，合格者可以获得相应的成绩或学分。

　　第二十四条　学生所学课程考试、考查不合格，学校应当提供补考机会，补考次数和时间由学校确定。学生缓考、留级由学校规定。学校应当及时将留级学生情况报教育主管部门备案。

第二十五条　考试、考查和学生思想品德评价结果，学校应当及时记入学生学籍档案。

第六章　工学交替与顶岗实习

　　第二十六条　学校应当按照法律法规和国家教育行政部门文件规定组织学生顶岗实习。实施工学交替的学校应当制订具体的实施方案，并报教育主管部门备案。

　　第二十七条　学生顶岗实习和工学交替阶段结束后，应当由企业和学校共同完成学生实习鉴定。学校应当将学生实习单位、岗位、鉴定结果等情况记入学籍档案。

第二十八条　采用弹性学习形式的学生有与所学专业相关工作经历的，学校可以视情况减少顶岗实习时间或免除顶岗实习。

第七章　奖励与处分

　　第二十九条　学生在德、智、体、美等方面表现突出，应当予以表彰和奖励。

　　学生奖励分为国家、省、市、县、校等层次，奖项包括单项奖和综合奖，具体办法由各级教育行政部门和学校分别制定。

　　对学生的表彰和奖励应当予以公示。

　　第三十条　学校对于有不良行为的学生，可以视其情节和态度分别给予警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等处分。

　　学校做出开除学籍决定，应当报教育主管部门核准。

　　受警告、严重警告、记过、留校察看处分的学生，经过一段时间的教育，能深刻认识错误、确有改正进步的，应当撤销其处分。

　　第三十一条　学生受到校级及以上奖励或处分，学校应当及时通知学生或其监护人。学生对学校做出的处分决定有异议的，可以按照有关规定提出申诉。

　　学校应当依法建立学生申诉的程序与机构，受理并处理学生对处分不服提出的申诉。

　　学生对学校做出的申诉复查决定不服的，可以在收到复查决定之日起15个工作日内，向教育主管部门提出书面申诉。

　　教育主管部门应当在收到申诉申请之日起30个工作日内做出处理并答复。

　　第三十二条　对学生的奖励、记过及以上处分有关资料应当存入学生学籍档案。

对学生的处分撤销后，学校应当将原处分决定和有关资料从学生个人学籍档案中移出。

第八章　毕业与结业

　　第三十三条　学生达到以下要求，准予毕业：

　　1．思想品德评价合格；

　　2．修满教学计划规定的全部课程且成绩合格，或修满规定学分；

　　3．顶岗实习或工学交替实习鉴定合格。

　　第三十四条　学生如提前修满教学计划规定的全部课程且达到毕业条件，经本人申请，学校同意，可以在学制规定年限内提前毕业。

　　第三十五条　毕业证书由国家教育行政部门统一格式并监制，省级教育行政部门统一印制，学校颁发。采用弹性学习形式的学生毕业证书应当注明学习形式和修业时间。

　　第三十六条　对于在规定的学习年限内，考核成绩（含实习）仍有不及格且未达到留级规定，或思想品德评价不合格者，以及实行学分制的学校未修满规定学分的学生，发给结业证书。

　　第三十七条　对未完成教学计划规定的课程而中途退学的学生，学校应当发给学生写实性学习证明。

第三十八条　毕业证书遗失可以由省级教育行政部门或其委托的机构出具学历证明书，补办学历证明书所需证明材料由省级教育行政部门规定。学历证明书与毕业证书具有同等效力。

第九章　附则

　　第三十九条　各级教育行政部门和学校应当运用全国中等职业学校学生信息管理系统，及时准确填报、更新学生学籍信息。

　　第四十条　省级教育行政部门和学校应当根据本办法结合实际需要制定具体实施细则，并报上级教育行政部门备案。

　　第四十一条　本办法自发布之日起施行，教育部发布的原中等职业学校学生学籍管理相关规定同时废止。

教职成司函〔2013〕68号

关于进一步加强中等职业学校学生

学籍管理工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

　　为进一步规范中等职业学校学生学籍管理,全面、准确、及时反映学生学籍信息，保证助学政策顺利实施，现就加强中等职业学校学生学籍管理工作通知如下：

　　1.高度重视中等职业学校学生学籍管理。学生学籍管理是学校进行教育教学管理、学生管理和落实助学政策的重要基础。各地、各中等职业学校要严格按照教育部《中等职业学校学生学籍管理办法》（教职成〔2010〕7号）及有关文件要求，结合本地实际情况，尽快制定实施本地中等职业学校学生学籍管理实施细则或操作办法，切实规范中等职业学校学生学籍管理。各地、各学校要安排专职人员具体负责学籍管理工作，建立健全学籍管理责任制度，校长是学籍管理工作第一责任人。

　　2.确保中等职业学校学生学籍注册信息的真实准确。各地、各学校要在全国中等职业学校学生管理信息系统中及时、准确填报学生注册信息，全面、客观、真实反映学生情况，对全日制和非全日制学生实行分类注册、分类管理，要逐校、逐生核准学生注册信息，及时准确填报转学、转专业、退学、休学等学生学籍异动信息，不得迟报、误报、漏报。

　　3.切实规范各类联合招生、合作办学。对接受五年一贯制高等职业教育的学生，前三年统一注册中等职业教育学籍。跨省及城乡联合招生、合作办学招收的学生，在就读学校注册学籍，在联办学校备案。学生转学进入联办学校，由联办学校为其申报学籍，原就读学校随即注销其学籍。

　　4.大力加强校外教学点（班）的设置管理。2013年秋季学期开始，中等职业学校原则上不设校外教学点（班）。确有需要设立的，省级教育行政部门要严格把控学校校外教学点（班）设置资格条件，制定本省中等职业学校校外教学点（班）设置管理办法、设置标准等，严格监管校外教学点（班）学生学习和学籍管理情况。对达不到基本办学条件和教学质量要求的教学点（班）要坚决予以清理。

　　5.学籍管理要做到六个“严禁”。严禁未经教育行政部门批准的、不具备办学条件的办学机构以中等职业学校名义招生并注册学生学籍；严禁不具备办学资质的办学机构在中等职业学校挂靠招生并注册学生学籍；严禁中等职业学校 “一校两牌”注册学生“双重”学籍；严禁中等职业学校虚报学籍或保留流失学生学籍；严禁将普通高中、普通高校学生注册为中职学生学籍；严禁利用虚假注册学籍信息等手段冒领、套取国家助学金和免学费资金。以上行为一经发现，要及时依法依规严肃处理。

  6.请各地教育行政部门近期就中等职业学校学籍管理工作进行一次集中检查，并将有关情况于6月30日前报我司，同时将电子版发至zcszzc@moe.edu.cn 。

                     教育部职业教育与成人教育司

                            2013年5月15日

教职成〔2014〕12号

教育部关于印发《中等职业学历教育学生
学籍电子注册办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

现将《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

                                    教育部

                              2014年11月15日

中等职业学历教育学生学籍电子注册办法

（试行）

第一章　总则

　　第一条　为适应加快发展现代职业教育和教育管理信息化的需要，提高职业教育信息化管理和服务水平，提升中等职业教育治理能力，完善中等职业教育制度体系，保证学校正常的教育教学秩序和人才培养质量，维护学生的合法权益，依据《中等职业学校学生学籍管理办法》及相关规章制度，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中、技工学校等中等职业学历教育学生，含各类跨阶段学习形式的中等职业教育阶段学生。

　　第三条　教育行政部门和学校通过全国中等职业学校学生管理信息系统（以下简称学生系统）为每名中等职业学校学生建立学籍电子档案。学籍电子档案和学籍纸质档案基本信息一致。

　　学生学籍号以学生居民身份证号为基础，按照学校（机构）人员基础信息代码编制规则生成，一人一号，终身不变。

　　第四条　学生系统建设、维护、使用实行分级负责，国家宏观指导、省级统筹、属地管理、学校负责的管理制度。

　　第五条　国务院教育行政部门宏观指导各地中等职业学校学生学籍电子注册管理工作，负责组织建设学生系统和全国中等职业学校学生数据库（以下简称学生数据库），制订相关技术标准和实施办法。

　　省级教育行政部门统筹本行政区域内中等职业学校学生学籍电子注册管理工作，制订学籍电子注册管理实施细则，指导、监督、检查本行政区域内各地和中等职业学校学生学籍电子注册管理工作；按照国家要求建设学生系统运行环境和学生数据库，确保系统正常运行和数据实时交换与更新；作为学籍主管部门指导其直管中等职业学校的学籍管理工作并使用学生系统进行相应管理。

　　地（市）级教育行政部门负责指导本地（市），并督促县级教育行政部门认真落实国家和本省（区、市）关于中等职业学校学生学籍电子注册管理的各项规定和要求；指导、监督、检查本行政区域内所辖中等职业学校使用学生系统做好学生学籍电子注册管理工作；作为学籍主管部门指导其直管中等职业学校的学籍管理工作并使用学生系统进行相应管理。

　　县级教育行政部门具体负责所属中等职业学校的学生学籍电子注册管理工作；督促中等职业学校使用学生系统做好学生学籍的日常管理工作。

　　中等职业学校为学籍电子注册的实施主体，负责应用学生系统对按照国家规定录取的学历教育学生学籍的取得、异动和毕（结）业进行在线审核、维护、数据备案和网上查询。

第二章　新生学籍电子注册

　　第六条　新生办理入学手续后，学校应在20个工作日内通过学生系统为其建立学籍电子档案。中等职业学校新生秋季学籍电子注册截止日期为当年11月20日，春季学籍电子注册截止日期为当年4月20日。

　　第七条　学校注册新生学籍时，对之前在其他教育阶段取得学籍的学生，直接接续学籍电子档案，并按学生系统要求补充学籍所需其他信息。

　　第八条　新生学籍电子注册之前，国家和省级学生系统自动在全国不同教育阶段学生数据库中对新建学生学籍信息进行查重，对信息重复的学生暂不予注册。

　　第九条　学校和学籍主管部门经学生系统对学生学籍电子注册信息进行审核，并通过身份证信息认证后，学生获得正式学籍号。

　　第十条　中等职业学历教育在校生不得同时注册和拥有多个学历教育学籍。不得以虚假信息建立学生学籍。

　　第十一条　无法通过学生系统完成学籍电子注册的，由学校在学生系统中发起修改或佐证学籍电子注册申请，上传证明材料，经学籍主管部门核准通过且无争议的学生予以注册；对重复注册且双方学籍主管部门都核准通过的，提交双方共同上级学籍主管部门审定。

第三章　在校生学籍电子注册维护

　　第十二条　在校生学籍电子注册维护包含新学期学籍电子注册、学籍异动（含留级、转学、转专业、转学习形式、休学、复学、退学、注销、死亡等）和学生信息变更。学校和学籍主管部门要应用学生系统办理相关业务，维护学籍电子信息，并将证明材料归入学生学籍档案。

　　学生离校的，学生学籍电子档案应按相关规定办理。学校合并的，学生学籍电子档案移交并入的学校管理。学校终止办学或撤销的，学生学籍电子档案管理按省级教育行政部门规定办理。

　　第十三条　中等职业学校学生从入学起至毕业，每学期要进行学籍电子注册。在校生每学期学籍电子注册在开学后20个工作日内完成。

　　第十四条　学生在中等职业学校之间转学的，由转出学校通过学生系统发起转学申请，上传证明材料，转出学校、转入学校和双方学籍主管部门应分别在10个工作日内完成核办手续。跨省转学，由转出学校和转入学校报双方省级学籍主管部门备案。

　　学生在中等职业学校与普通中学之间转学的，由转入学校发起申请，转入、转出学校和双方学籍主管部门应分别在10个工作日内完成核办手续。

　　第十五条　办理学生留级、转专业、转学习形式、休学、复学、退学、注销、死亡等学籍异动业务时，由学校在学生系统启动相关业务办理程序，上传证明材料，学校和学籍主管部门须依次在10个工作日内核办完成。

　　第十六条　学生个人信息变更，学校在学生或监护人按有关规定提供相应证明后的10个工作日内，通过学生系统启动信息变更手续，上传证明材料，学校和学籍主管部门须依次在10个工作日内核办完成。

　　第十七条　中等职业学校联合招生合作办学招收的学生，在就读学校进行学籍电子注册。学生从就读学校进入联办学校学习，按转学程序办理。

第四章　学生毕（结）业档案维护

　　第十八条　在学生离校前20个工作日内，学校应通过学生系统办理完成学生毕业或结业，按相关规定归档并永久保存毕（结）业学生学籍电子档案。

　　第十九条　学生系统根据学生毕（结）业信息自动生成毕业证书或结业证书。证书内容包括：包括姓名、性别、出生日期、身份证号、学籍号、学习起止年月、专业（专业技能方向）、学制、学习形式、照片、毕（结）业、学校名称、毕（结）业日期等。证书编号的具体生成规则由国务院教育行政部门另行制订。

　　第二十条　结业学生三年内通过考试考核符合毕业条件，学校可准许其毕业，并及时在学生系统中更新学生相关信息，毕业时间为学校同意其毕业的时间。

　　第二十一条　学历证书遗失不予补办，可由学籍主管部门依据学生系统的学籍电子档案出具学历证明书。学历证明书与毕业证书具有同等效力。

第五章　信息服务

　　第二十二条　国务院教育行政部门和省级教育行政部门应依据学生系统，建立学历信息查询网站，为学生和社会提供查询公益性服务。

　　第二十三条　学生可免费查询本人学籍电子档案，社会其他部门及个人可依据学生提供的相关信息对学生学籍档案进行查询、验证。

第六章　保障措施

　　第二十四条　各级教育行政部门和学校应加强制度建设，规范工作流程，强化管理与服务。地方教育行政部门和学校要为学生学籍电子注册管理提供必要的保障条件，依托学籍管理部门和信息技术部门，配备学籍管理人员和技术支持服务人员，完善管理制度，建立工作机制，落实系统培训、运行维护、技术支持等经费。学籍管理人员和技术支持服务人员应当实行先培训后上岗，并保持相对稳定。

　　第二十五条　国务院教育行政部门和省级教育行政部门要根据国家有关信息安全等级保护的政策、规范和技术标准，统一规划建设覆盖机房、网络、主机、应用、数据的信息安全保障体系。各级教育行政部门和学校建立安全组织机构，制定明确的安全岗位职责，制定可落实的安全管理、安全运行维护、数据使用与保护等安全管理制度，确保学生系统及学生学籍数据安全。不得以任何形式公开展示、发布或分发学生个人信息，不得用于营利性活动。

　　第二十六条　有下列情形的，一经查实，追究有关人员和单位负责人的责任：

　　（一）以虚假信息注册学籍的；

　　（二）因管理不善造成学生信息违规变更的；

　　（三）泄露或将学生信息用于非法目的的；

　　（四）违反本办法的其他行为的。

第七章　附则

　　第二十七条　进入中等职业学校就读的港澳台学生、外籍学生或无国籍学生的学籍电子注册管理参照本办法执行。

　　第二十八条　省级教育行政部门应当根据本办法结合实际需要制定具体实施细则，并报国务院教育行政部门备案。

　　第二十九条　本办法自发布之日起实施。